優(yōu)秀設計師
文/王春曉
4月29日12時24分，長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)盤樹灣一棟自建房（建筑面積約700平方米）倒塌。據(jù)湖南消防官方微博消息，目前，現(xiàn)場陸續(xù)有人被救出。
市民拍攝的視頻顯示，事故發(fā)生后，現(xiàn)場升起巨大灰塵，原本6層半磚混結構的整棟樓只剩下兩層高的廢墟。附近街道上堆積了大量建筑鋼材，緊鄰的樓房也有部分受損。視頻畫面顯示，事發(fā)地附近設有靈堂，有人正在此辦喪事。
圖/網絡
另據(jù)應急管理部消息，事發(fā)后，應急管理部部長黃明持續(xù)在部指揮中心調度了解情況，與湖南省省長毛偉明以及省應急管理廳、當?shù)叵谰仍犖橹饕撠熗疽曨l連線，要求盡快核清人數(shù)，全力組織救援和傷員救治，盡最大可能減少傷亡；加強現(xiàn)場組織指揮，調集專業(yè)力量和設備，精準施救、安全施救，嚴防次生事故發(fā)生，確保救援安全；盡快查明事故原因，舉一反三，吸取教訓，嚴防類似事故發(fā)生。
事故發(fā)生后，當?shù)叵谰仍犖榱⒓凑{派 11175751 名消防救援人員、23輛消防車赴現(xiàn)場全力救援。目前，搜救工作仍在緊張進行中。
多人處于失聯(lián)狀態(tài)
附近一家奶茶店的員工李林（化名）告訴中國新聞周刊，事情發(fā)生在中午12點多，當時她正在廚房工作，突然聽到“轟”的一聲，與此同時，店里也停電了，“以為就是普通的跳閘，所以第一時間也沒下去看。后面我們被疏散出來，外面起了好厚的灰”。
賈力（化名）曾在事發(fā)樓里開過旅館。今年2月底，他剛剛把旅店轉給了一位大姐，“因為疫情虧了好幾萬，所以就盤了出去。沒想到才兩個月就出了事。”
事發(fā)之后，遠在老家的賈力看到消息后給接手的這位大姐打了電話，但至今沒有取得聯(lián)系。他覺得內疚，又感到后怕，“如果現(xiàn)在還在經營，我們一家?guī)卓诳赡芏悸裨诶锩媪恕，F(xiàn)在老板娘（大姐）沒消息，我心里也很沉重。”
賈力一位在3樓私人影院工作的朋友，目前也處于失聯(lián)狀態(tài)。“以前我兒子和他女兒經常一起玩，現(xiàn)在電話微信也打不通，他家里人也很著急。”他說。
倒塌的建筑位于長沙醫(yī)學院北門附近，李林說，事發(fā)時正是中午飯點，部分長沙醫(yī)學院的學生會出來吃飯。“一般中午人相對少一點，晚上人會多一點”。
事發(fā)后，社交平臺上出現(xiàn)了多條尋人信息，其中還包括長沙醫(yī)學院學生。目前，該校還在尋找失聯(lián)學生。另有多人表示，自己親屬或員工失聯(lián)。
圖/網絡
房東曾自行加蓋
周圍多個商戶告訴中國新聞周刊，發(fā)生事故的樓大概有6層半，屬于磚混結構的自建房。1層開有一家麻辣燙店和奶茶店，2層為飯店，3層是私人影院，4-6層為旅館。
“樓層不同，價格也不一樣，大概在幾萬”，商戶們說，房東將6層以下租給經營戶。6層以上是房東一家人自己居住。
賈力說，先前他在經營旅館時就曾聽聞，房東加蓋了樓房，將自有房往上加修，再進行外租，“當時已經投了錢，沒辦法，查了下房子沒有開裂，就也沒有在意。現(xiàn)在全塌了，害了多少人。”
值得關注的是，有網友翻出了2014年的百度街景圖，其中顯示，事發(fā)樓棟只有5層，但事發(fā)前的圖片顯示，該樓已有6層，且6層以上還有閣樓。對此，當?shù)刈〗ň直硎荆F(xiàn)場正在調查中。
現(xiàn)場圖片顯示，倒塌房屋附近的一些樓房也存在屋頂加建的情況。
據(jù)茶百道微博消息，租住于該樓一樓的“長沙市望城區(qū)富福奶茶店（茶百道長沙醫(yī)學院店）”被掩埋。另據(jù)楊國福官方微博消息，長沙市望城區(qū)樓房垮塌事故中位于一樓的楊國福麻辣燙（長沙醫(yī)學院店）受到影響，楊國福總部已成立應急處理小組，湖南區(qū)域代理負責人已在現(xiàn)場，隨時關注門店內人員的生命健康安全。
圖/湖南消防
類似事故為何頻發(fā)
中國新聞周刊梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，國內各地發(fā)生數(shù)起自建房坍塌事故。
2020年3月7日，福建省泉州市欣佳酒店發(fā)生坍塌事故，造成29人死亡。國務院事故調查組認定，該事故因違法違規(guī)建設、改建和加固施工導致建筑物坍塌。
2020年8月29日，山西臨汾市的聚仙飯店發(fā)生坍塌事故，造成29人死亡、28人受傷，直接經濟損失1164.35萬元。經調查認定，該起事故是一起因違法違規(guī)占地建設，且在無專業(yè)設計、無資質施工的情形下，多次盲目改造擴建，建筑物工程質量存在嚴重缺陷，導致在經營活動中部分建筑物坍塌的生產安全責任事故。
2021年7月12日，江蘇蘇州四季開源酒店輔房發(fā)生坍塌造成17人死亡、5人受傷，直接經濟損失約2615萬元。事故調查組認定，該事故是一起建筑主體和承重結構變動的裝修工程非法委托與承攬、錯誤的改造設計、混亂的施工管理及臨時拼湊的拆墻作業(yè)人員等多因素疊加在一起導致的房屋坍塌重大生產安全責任事故。
據(jù)新華社報道，針對農村自建房，尤其是轉為經營性場所的房屋當前存在的問題，多位專家建議從法律和政策層面，明確農村自建房責任主體，加強監(jiān)管和基層專業(yè)能力建設。
住建部村鎮(zhèn)建設司司長張學勤曾在2020年9月舉行的一次發(fā)布會提到，農村自建房是農民建房多年形成的一個主要的形式，農房一般都是群眾自建、自住。最近幾年，有部分農村自建房用作經營，比如，有的改成民宿，有的改成小型賓館飯店等。針對這些變化，原來監(jiān)管方面的法律法規(guī)不夠完善，且各地基層方面監(jiān)管隊伍比較薄弱。
對此，張學勤提到，當前最要緊的是對用作經營的農村住房進行集中的排查和整治。在長效機制建設方面，要完善法律法規(guī)制度，從制度層面、標準層面把短板補齊。住建部正會同有關部門研究，對用作經營性用房的，將進行全面監(jiān)管。
同時，健全管理隊伍，強化管理薄弱的環(huán)節(jié)。農村住房和城市不一樣，農村建房管理跨度大、非常分散。所以下一步要夯實地方的管理力量，下沉監(jiān)管力量，壓實監(jiān)管責任。
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