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澎湃新聞?dòng)浾?李曉青
5月9日，吉林省吉林市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)疫情期間促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策措施的通知》（以下簡稱《通知》），其中提到要降低項(xiàng)目資本金監(jiān)管比例、降低商品房預(yù)售資金監(jiān)管比例和放寬住房公積金貸款繳存條件等多項(xiàng)措施。該《通知》自印發(fā)之日起施行至2022年12月31日。
《通知》提到，放寬土地出讓合同監(jiān)管條件。已簽訂《土地出讓合同》受疫情影響未能按期動(dòng)工、竣工的國有建設(shè)用地，對處于疫情持續(xù)期間的2022年3月、4月不計(jì)入違約期，吉林市規(guī)劃和自然資源局對其進(jìn)行相應(yīng)的延期審批。
在放寬商品房預(yù)售許可條件方面，《通知》規(guī)定，企業(yè)申請辦理的商品房預(yù)售許可項(xiàng)目，在投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上即可申請預(yù)售。
《通知》還提到，要降低商品房預(yù)售資金監(jiān)管比例和提前釋放預(yù)售監(jiān)管資金。
商品房預(yù)售資金最高監(jiān)管留存比例不超過應(yīng)監(jiān)管額度的5%。企業(yè)可采取商業(yè)銀行保函的形式替代商品房預(yù)售監(jiān)管留存資金。商品房預(yù)售資金必須用于本項(xiàng)目后續(xù)開發(fā)建設(shè)，如有挪用，依法從嚴(yán)從重查處。開發(fā)企業(yè)可提前申請撥付留存的5%以外的預(yù)售監(jiān)管資金，用于人工費(fèi)、材料費(fèi)等建設(shè)費(fèi)用。商品房預(yù)售資金監(jiān)管部門可依據(jù)企業(yè)申請，實(shí)行主動(dòng)預(yù)約辦理監(jiān)管資金使用手續(xù)。
在購房公積金貸款方面，降低住房公積金貸款首付款比例，職工購買新建商品住房，首次申請住房公積金貸款的，首付款比例不低于20%。此外，繳存職工連續(xù)、正常、足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上的，即可申請住房公積金貸款。
《通知》還提到，要提高住房公積金貸款賬戶余額最低認(rèn)定額度。住房公積金貸款額度不得高于借款人及其配偶住房公積金賬戶余額之和的10倍。賬戶余額不足3萬的按3萬元計(jì)算，可貸款額度提高至30萬元。
以下為通知全文：
按照省委省政府統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體安排部署，為加快恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定疫情期間促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展政策措施如下：
一、放寬土地出讓合同監(jiān)管條件。已簽訂《土地出讓合同》受疫情影響未能按期動(dòng)工、竣工的國有建設(shè)用地，對處于疫情持續(xù)期間的2022年3月、4月不計(jì)入違約期，市規(guī)劃和自然資源局對其進(jìn)行相應(yīng)的延期審批。
二、降低項(xiàng)目資本金監(jiān)管比例。新開工的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，可按50%比例監(jiān)管項(xiàng)目資本金，項(xiàng)目企業(yè)可以采取商業(yè)銀行保函形式替代項(xiàng)目資本金現(xiàn)金。
三、容缺辦理開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。積極落實(shí)住建部關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)核定調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級，開發(fā)企業(yè)辦理資質(zhì)調(diào)整、延續(xù)、升級等，涉及工程技術(shù)人員要求的可容缺辦理，并承諾3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在人員等條件達(dá)到對應(yīng)的開發(fā)資質(zhì)時(shí)，可申請從事相應(yīng)規(guī)模的房地產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并依法及時(shí)辦理資質(zhì)調(diào)整、升級等手續(xù)。
四、建立項(xiàng)目開工“綠色通道”。在項(xiàng)目主體工程施工前，已取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，已確定施工、監(jiān)理單位的新建項(xiàng)目，經(jīng)施工許可審批部門同意后，允許提前進(jìn)場進(jìn)行土地平整、搭建圍擋施工暫設(shè)、臨水臨電接入、土方施工、降水施工等非主體工程施工。
五、放寬商品房預(yù)售許可條件。企業(yè)申請辦理的商品房預(yù)售許可項(xiàng)目，在投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上即可申請預(yù)售。
六、降低商品房預(yù)售資金監(jiān)管比例。商品房預(yù)售資金最高監(jiān)管留存比例不超過應(yīng)監(jiān)管額度的5%。企業(yè)可采取商業(yè)銀行保函的形式替代商品房預(yù)售監(jiān)管留存資金。商品房預(yù)售資金必須用于本項(xiàng)目后續(xù)開發(fā)建設(shè)，如有挪用，依法從嚴(yán)從重查處。
七、提前釋放預(yù)售監(jiān)管資金。開發(fā)企業(yè)可提前申請撥付留存的5%以外的預(yù)售監(jiān)管資金，用于人工費(fèi)、材料費(fèi)等建設(shè)費(fèi)用。商品房預(yù)售資金監(jiān)管部門可依據(jù)企業(yè)申請，實(shí)行主動(dòng)預(yù)約辦理監(jiān)管資金使用手續(xù)。
八、放寬住房公積金貸款繳存條件。繳存職工連續(xù)、正常、足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上的，即可申請住房公積金貸款。
九、降低住房公積金貸款首付款比例。職工購買新建商品住房，首次申請住房公積金貸款的，首付款比例不低于20%。
十、提高住房公積金貸款賬戶余額最低認(rèn)定額度。住房公積金貸款額度不得高于借款人及其配偶住房公積金賬戶余額之和的10倍。賬戶余額不足3萬的按3萬元計(jì)算，可貸款額度提高至30萬元。
十一、積極推進(jìn)住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)。對于在吉林省內(nèi)繳存住房公積金的職工，以及在全國其他地區(qū)繳存且戶籍地為吉林市的職工，在吉林市行政區(qū)域內(nèi)購買自住住房的，均可申請住房公積金貸款，且貸款條件、額度、期限、利率等皆享有與本地貸款職工同等權(quán)益。
十二、順延工期和房屋交付時(shí)間。受疫情等不可抗力影響，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目不能按原定時(shí)間開復(fù)工，售出的商品房不能按照合同約定的交付日期交付的，倡導(dǎo)合同雙方協(xié)商順延工期和交付時(shí)間。
十三、實(shí)行水氣費(fèi)用緩交政策。對受本次疫情影響的開發(fā)企業(yè)欠繳的2022年3月、4月水費(fèi)、氣費(fèi)，鼓勵(lì)供水、供氣企業(yè)順延繳費(fèi)期限至2022年5月底，并減免欠費(fèi)部分相應(yīng)的違約金。
十四、放寬房地產(chǎn)項(xiàng)目首次登記條件。對于開發(fā)企業(yè)信譽(yù)良好且項(xiàng)目分期開發(fā)建設(shè)的，如項(xiàng)目中部分建筑已經(jīng)完成工程建設(shè)并取得竣工備案證，可分棟進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)并在企業(yè)承諾按時(shí)完成整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的情況下，對先行完成工程建設(shè)并完成竣工驗(yàn)收備案的部分建筑物辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記，助力企業(yè)融資發(fā)展。
十五、盤活已辦理在建工程抵押的商品房。對于已經(jīng)辦理在建工程抵押的商品房，允許開發(fā)企業(yè)在符合按套拆分登記的條件下，經(jīng)銀行同意對原抵押物及擔(dān)保的債權(quán)按套進(jìn)行拆分并辦理抵押權(quán)變更登記，開發(fā)企業(yè)可按每套商品房擔(dān)保債權(quán)陸續(xù)清償所欠貸款并按套辦理抵押權(quán)注銷登記，盤活抵押商品房，緩解企業(yè)資金壓力。
十六、盤活地下室、車位資產(chǎn)。在符合規(guī)劃、人防要求前提下，對地下室和有明確界址點(diǎn)的地下車位，依開發(fā)企業(yè)申請可辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記。對于有銷售計(jì)劃且不違反相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，經(jīng)審批可頒發(fā)《商品房銷售許可證》，開發(fā)企業(yè)可按商品房銷售相關(guān)管理規(guī)定對地下室、地下車位進(jìn)行分割銷售。對已取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》的，可以申請辦理抵押權(quán)登記。
十七、放寬購房補(bǔ)貼范圍。將《吉林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)吉林市鼓勵(lì)農(nóng)民和大學(xué)生購房相關(guān)優(yōu)惠政策的通知》（吉市政辦發(fā)〔2022〕2號）中農(nóng)民和大學(xué)生購買新建商品住房享受購房補(bǔ)貼范圍放寬到存量住房（二手住房，不包括別墅類住房）。
十八、滿足購房群體多層次住房需求。完善“網(wǎng)上云房展”架構(gòu)空間，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房群體搭建線上交流平臺，降低企業(yè)宣傳成本，提高業(yè)主選房效率。引導(dǎo)更多的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目參與我市鼓勵(lì)農(nóng)民和大學(xué)生購房政策，讓利于民，積極參加“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)優(yōu)惠讓利項(xiàng)目名錄”活動(dòng)。
十九、開通審批服務(wù)綠色通道。對于全裝修、微裝修開發(fā)建設(shè)住宅項(xiàng)目，可優(yōu)先申請辦理商品房預(yù)售許可等審批、審核、審查、備案等相關(guān)事項(xiàng)，優(yōu)先參與各類工程建設(shè)領(lǐng)域的評優(yōu)、評獎(jiǎng)活動(dòng)，優(yōu)先申報(bào)國家康居示范工程、住宅性能認(rèn)定等。
二十、加快公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。及時(shí)公布開發(fā)項(xiàng)目周邊的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施施工、竣工進(jìn)度及投入使用時(shí)間，加快已拿地未開工和在建在售項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)進(jìn)度，確保按公布時(shí)限交付。
本政策措施自印發(fā)之日起施行至2022年12月31日。本政策措施施行期間，國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
責(zé)任編輯：劉秀浩 圖片編輯：沈軻
校對：丁曉
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