優(yōu)秀設(shè)計(jì)師
4月30日上午8點(diǎn)整，在“五一”小長(zhǎng)假首日清晨，在傳統(tǒng)的房地產(chǎn)市場(chǎng)交易旺季周期，惠州樓市迎來(lái)利好。
惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市自然資源、金融、央行惠州分行、銀保監(jiān)和住房公積金等6大部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)的通知》（下稱《通知》），從貸款支持、預(yù)售資金監(jiān)管、土地出讓和售房政策等環(huán)節(jié)全面施策穩(wěn)定市場(chǎng)，支撐商品房市場(chǎng)更好地滿足購(gòu)房市民的合理住房需求。
梳理《通知》措施內(nèi)容，重點(diǎn)如下：
1、大亞灣和惠陽(yáng)不再納入限購(gòu)重點(diǎn)片區(qū)，惠州全域無(wú)限購(gòu)片區(qū)；
2、商業(yè)銀行實(shí)施差別化住房信貸政策，對(duì)有能力的購(gòu)房人提升借還款便利；
3、可提取公積金付首付，全面放開商轉(zhuǎn)公業(yè)務(wù)辦理；
4、合理確定預(yù)售資金監(jiān)管額度，額度內(nèi)資金專款專用；
5、土地出讓結(jié)合市場(chǎng)需求統(tǒng)籌優(yōu)化地塊規(guī)劃及出讓條件；
6、鼓勵(lì)樓盤帶裝修出售，提升居住品質(zhì)。
結(jié)合當(dāng)前惠州市場(chǎng)實(shí)際發(fā)展情況，在過(guò)去的一季度，全市網(wǎng)簽新建商品住宅面積約107萬(wàn)平方米，基本與過(guò)去5年市場(chǎng)里月均100萬(wàn)平方米左右的交易規(guī)模持平。尤其是納入限購(gòu)版塊的大亞灣、惠陽(yáng)等臨深片區(qū)，在樓市資金流動(dòng)性壓力增大和疫情防控常態(tài)化的雙重背景下，交易量持續(xù)下滑，樓盤項(xiàng)目“門可羅雀”。
《通知》的施行則有望給遲遲未入春的市場(chǎng)注入暖風(fēng)。
市場(chǎng)銷售：
取消限購(gòu)，大亞灣惠陽(yáng)首付比例約束打開
梳理文件內(nèi)容，《通知》共計(jì)提出六條措施。針對(duì)既有規(guī)定的“大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)暫停向區(qū)域內(nèi)擁有一套及以上住房的非本市戶籍居民出售新建商品住房。”，新政明確將完善住房銷售政策，為滿足合理購(gòu)房需求，大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)不再納入限購(gòu)重點(diǎn)片區(qū)。
將大亞灣、惠陽(yáng)調(diào)出限購(gòu)范疇，這也將意味著購(gòu)房市民在該區(qū)域市場(chǎng)的購(gòu)房過(guò)程中，首套房、二套房的最低首付比例約束將被放開，可以按照目前金融部門規(guī)定最低首付比例執(zhí)行，為剛需業(yè)主置業(yè)提供便利。
與此同時(shí)，新政還將提升居民購(gòu)房的便利度和居住品質(zhì)。將加強(qiáng)部門協(xié)同，深化信息共享集成，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推行新建商品房“交房即發(fā)證”。鼓勵(lì)房協(xié)開展“三天無(wú)理由退定”“安居惠州、放心購(gòu)房”倡議活動(dòng)，為居民購(gòu)房提供便利條件；鼓勵(lì)商品住宅項(xiàng)目帶裝修交付，支持綠色建筑、裝配式建筑項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提升購(gòu)房居民的居住舒適度。
銀行信貸：
合理確定首付比例和利率，降低置業(yè)門檻
相較于重點(diǎn)片區(qū)購(gòu)房資格的限制，直接關(guān)系著市民購(gòu)房門檻和支出成本的首付比例高低和利率多寡更受購(gòu)房者的關(guān)注。
《通知》明確將滿足合理購(gòu)房信貸需求，要求商業(yè)銀行要實(shí)施好差別化住房信貸政策，合理確定本行商業(yè)性個(gè)人住房貸款的首付款比例和貸款利率。建立科學(xué)審慎的信用評(píng)估體系，對(duì)具備購(gòu)房能力的購(gòu)房人，提升借款和還款便利度，更好滿足購(gòu)房者合理住房需求。
“具體什么類型的購(gòu)房者對(duì)應(yīng)怎樣的信貸措施，對(duì)應(yīng)怎樣的便利度，還需進(jìn)一步深入細(xì)化，但發(fā)展的趨勢(shì)變得明了了。”一位要求匿名的惠州樓市資深專家稱，中央對(duì)于居民住房需求的支持一直非常明確，首付款比例和貸款利率能夠因時(shí)制宜地進(jìn)行合理調(diào)整，降低城市安家門檻和減少購(gòu)房成本，這對(duì)于促進(jìn)市民在惠安家將是一個(gè)很好的助力。
住房公積金：
買房可提取公積金賬戶余額付首付
作為商業(yè)銀行信貸之外市民購(gòu)房的資金補(bǔ)充，住房公積金為助力繳存職工安居放出“大招”，持續(xù)加大公積金支持購(gòu)房的力度。
《通知》顯示，繳存職工雜惠州購(gòu)買新建商品住房的，允許先提取本人及其配偶的住房公積金用于支付購(gòu)房首付款。同時(shí)還將積極落實(shí)《惠州市人才住房公積金優(yōu)惠政策實(shí)施辦法（施行）》，全面放開住房公積金受委托銀行辦理商轉(zhuǎn)公業(yè)務(wù)。
以往，市民通過(guò)購(gòu)房提取公積金需要完成購(gòu)房后，再憑借購(gòu)房合同、首付款發(fā)票等資料才能申請(qǐng)?zhí)崛」e金。在實(shí)際過(guò)程中，部分繳存職工因?yàn)樽陨碣Y金不足，而公積金賬戶余額又不能用，通過(guò)貸款過(guò)橋完成購(gòu)房再提取資金償還，不方便的同時(shí)也為職工帶來(lái)資金風(fēng)險(xiǎn)。
新政施行，繳存職工可以提前提取公積金用于支付購(gòu)買新房的首付款，將有效地為繳存職工購(gòu)房帶來(lái)便利。此外，人才貸款支持措施和商轉(zhuǎn)公的全面推廣都將切實(shí)帶來(lái)購(gòu)房便利，節(jié)約購(gòu)房成本，解決繳存職工置業(yè)安家的后顧之憂。
資金監(jiān)管：
合理確定預(yù)售資金監(jiān)管額度，有序釋放資金活力
除了市民購(gòu)房保障措施的完善，《通知》針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金的利用效力層面同樣釋放了相應(yīng)的活力。
對(duì)于備受關(guān)注的預(yù)售資金監(jiān)管問(wèn)題，新政明確將對(duì)此進(jìn)行優(yōu)化，要求根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)、施工合同金額以及項(xiàng)目交付使用條件等因素，合理確定商品房預(yù)售資金監(jiān)管額度。要確保監(jiān)管額度內(nèi)的資金專款專用，保障工程建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)交付使用。
盡管文件條款中并未明確標(biāo)準(zhǔn)界定預(yù)售資金監(jiān)管額度的合理程度，但在確保工程建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)交付使用的前提下，逐步釋放資金活力的方向已然明確。這也意味著企業(yè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶里的資金活力開始有了有序釋放的空間。
土地出讓
優(yōu)化土地出讓條件設(shè)置，切近企業(yè)實(shí)際需求
土地作為城市發(fā)展最重要的資源，也是樓市企業(yè)主體穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ)。《通知》針對(duì)城市的土地出讓工作提出明確要求，明確稱：在土地出讓前，根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀，充分了解市場(chǎng)需求，對(duì)擬出讓地塊的規(guī)劃及出讓條件進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化。
基于《通知》措施的內(nèi)容，結(jié)合去年以來(lái)惠州的土地出讓情況，以及今年以來(lái)部分城市集中供地的交易形勢(shì)，惠州在今年的土地出讓環(huán)節(jié)逐步減少地塊配建、提升土地開發(fā)成熟度等方面都將出現(xiàn)明顯變化，大幅提升企業(yè)拿地開發(fā)的便利度和經(jīng)營(yíng)空間。
“怎么去統(tǒng)籌、怎么去優(yōu)化，雖然措施沒(méi)有明確，但顯示出了政府在土地出讓環(huán)節(jié)將更加貼近于市場(chǎng)的實(shí)際需求。”惠州樓市相關(guān)分析人士認(rèn)為，不同于以往出讓的土地規(guī)劃和條件都是單一的官方制定發(fā)布，以后將會(huì)更加貼近市場(chǎng)，政府和企業(yè)共同去議價(jià)確定，這對(duì)于企業(yè)深耕惠州、布局大灣區(qū)將是一個(gè)不錯(cuò)的機(jī)會(huì)。
以下為通知全文：
【記者】張峰
【通訊員】羅杰
【作者】 張峰；王昌輝
【來(lái)源】 南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端
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