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《家庭居室裝飾裝修管理試行辦法》
建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《家庭居室裝飾裝修管理試行辦法》的通知
建建[1997]92號
建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《家庭居室裝飾裝修管理試行辦法》的通知
建建[1997]92號
各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），江蘇省、山東省建管局，計劃單列市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司：
改革開放特別是近幾年來，家庭居室裝飾裝修在我國發(fā)展迅速。1996年，家庭居室裝飾裝修工程產(chǎn)值已達(dá)400億元，約占建筑裝飾裝修工程總產(chǎn)值的40％；家庭居室裝飾裝修從業(yè)者100多萬人，約占建筑裝飾裝修從業(yè)人員總數(shù)的25％。
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，預(yù)計家庭居室裝飾裝修將成為建筑業(yè)發(fā)展的一個新的增長點(diǎn)。但是，由于我國家庭居室裝飾裝修起步較晚、發(fā)展快，不少居民缺乏裝飾裝修工程知識和裝飾裝修消費(fèi)保護(hù)意識，部分家庭居室裝飾裝修從業(yè)者素質(zhì)差，加上管理相對滯后，因而出現(xiàn)了不少的問題。
例如，為了片面追求美觀、實(shí)用，隨意拆改結(jié)構(gòu)主體，危及了房屋建筑的使用安全；低素質(zhì)的裝飾裝修單位和社會零散人員從事家庭居室裝飾裝修，使用不合格的裝飾裝修材料，粗制濫造，造成裝飾裝修工程質(zhì)量低下；裝飾裝修野蠻施工，噪聲擾民，材料、廢棄物亂堆亂放，影響了周圍居民的正常生活，由此而引發(fā)的鄰里糾紛以及治安刑事案件時有發(fā)生，等等。家庭居室裝飾裝修的種種問題已成為社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。1996年，有關(guān)家庭居室裝飾裝修的投訴已居全國消費(fèi)者投訴熱點(diǎn)的第13位。
家庭居室裝飾裝修是建筑裝飾裝修的重要組成部分，直接關(guān)系到廣大居民的切身利益，關(guān)系到建筑市場治亂和社會的安定。各級建設(shè)行政主管部門一定要高度重視這項工作，本著對歷史、對人民負(fù)責(zé)的精神，在繼續(xù)抓好大型公共建筑裝飾裝修管理的同時，認(rèn)真抓好家庭居室裝飾裝修的管理。
家庭居室裝飾裝修工程量大面廣、小而分散、裝飾要求各異，這給管理增加了難度。
各級建設(shè)行政主管部門要積極會同工商、勞動、街道辦事處等部門，并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，共同抓好這項工作。要積極引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)特別是三、四級資質(zhì)的裝飾施工企業(yè)，積極開拓家庭居室裝飾裝修市場。
對于成片開發(fā)的住宅小區(qū)，可以適應(yīng)居民的不同需求，提供不同套型的裝飾方案供居民選擇。要加強(qiáng)對個體家庭居室裝飾裝修從業(yè)者的管理，改變目前“散兵游勇”的狀況，變無序?yàn)橛行颍兎稚橄鄬校瑸橛脩籼峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)。
根據(jù)建設(shè)部第46號令《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》和《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行＜建筑裝飾裝修管理規(guī)定＞的通知》等規(guī)定，我們組織制定了《家庭居室裝飾管理試行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。在試行中有何問題，請及時將意見反饋給我部建筑業(yè)司。
附：家庭居室裝飾裝修管理試行辦法。
《家庭居室裝飾裝修管理試行辦法》
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)家庭居室裝飾裝修管理，保證家庭居室裝飾裝修工程質(zhì)量，維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱家庭居室裝飾裝修，是指居民為改善自己的居住環(huán)境，自行或者委托他人對居住的房屋進(jìn)行修飾處理的工程建設(shè)活動。
第三條 凡對家庭居室進(jìn)行裝飾裝修和承接家庭居室裝飾裝修的單位及個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 房屋所有人、使用人進(jìn)行家庭居室裝飾裝修，凡涉及拆改主體結(jié)構(gòu)和明顯加大荷載的，必須按照建設(shè)部令第46號《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》第八條規(guī)定的程序辦理；進(jìn)行簡易裝飾裝修（如僅作面層涂料、貼墻低、鋪面磚等）的，應(yīng)當(dāng)?shù)椒课莓a(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位登記備案。
第五條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國家庭居室裝飾裝修的管理。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域家庭居室裝飾裝修的管理。
第二章 家庭居室裝飾裝修市場管理
第六條 凡承接家庭居室裝飾裝修工程的單位，應(yīng)當(dāng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的具有建筑裝飾裝修工程承包范圍的
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。
對于承接家庭居室裝飾裝修工程的個體裝飾裝修從業(yè)者，
應(yīng)當(dāng)持所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府有關(guān)主管部門出具的務(wù)工證明、本人身份證、暫時居住證，
向工程所在地的建設(shè)行政主管部門或者其指定的機(jī)構(gòu)登記備案，
實(shí)行“登記注冊、培訓(xùn)考核、技能鑒定、持證上崗”的制度。
具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制訂。
第七條 凡沒有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》或者建設(shè)行政主管部門發(fā)放的個體裝飾裝修從業(yè)者上崗證書的單位和個人，不得承接家庭居室裝飾裝修工程。
第八條 從事家庭居室裝飾裝修的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：
（一）采用的裝飾材料不得以次充好、弄虛作假；
（二）施工應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求，不得偷工減料、粗制濫造；
（三）不得野蠻施工，危及建筑物自身的安全；
（四）不得欺行霸市、強(qiáng)迫交易；
（五）不得冒用其他企業(yè)名稱和商標(biāo)；
（六）不得損害居民和其
（六）不得損害居民和其他經(jīng)營者權(quán)益；
（七）國家和地方規(guī)定和其他規(guī)則。
第九條 有條件的城市可逐步建立家庭居室裝飾裝修交易市場，為開展家庭居室裝飾裝修材料營銷、裝飾承包等活動提供交易場所。建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對家庭居室裝飾裝修交易市場的管理。
家庭居室裝飾裝修交易市場可以開展信息咨詢、投訴、質(zhì)量評估等服務(wù)，以滿足家庭居室裝飾裝修消費(fèi)者和經(jīng)營者的需求。
第三章 家庭居室裝飾裝修工程質(zhì)量管理
第十條 除自行裝飾裝修外，居民對于家庭居室裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)選擇并委托具有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的施工單位，或者具有個體裝飾從業(yè)者上崗證書個人進(jìn)行。
第十一條 進(jìn)行家庭居室裝飾裝修，不得隨意在承重墻上穿洞，拆除連接陽臺門窗的墻體，擴(kuò)大原有門窗尺寸或者另建門窗；不得隨意增加樓地面靜荷載，在室內(nèi)砌墻或者超負(fù)荷吊頂、安裝大型燈具及吊扇；不得任意刨鑿頂板，不經(jīng)穿管直接埋設(shè)電線或者改線；不得破壞或者拆改廚房、廁所的地面防水層，以及水、暖、電、煤氣等配套設(shè)施；不得大量使用易燃裝飾材料等。
第十二條 家庭居室裝飾裝工程可以委托有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，并按照規(guī)定支付監(jiān)督費(fèi)用。
第四章 家庭居室裝飾裝修合同與價格管理
第十三條 實(shí)行委托的家庭居室裝飾裝修，委托人和被委托人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)、平等、公平、自愿的原則，遵照國家和地方的有關(guān)規(guī)定，簽訂家庭居室裝飾裝修合同。
家庭居室裝飾裝修合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）委托人和被委托人的姓名或者單位名稱、住所地址、聯(lián)系電話、郵政編碼，其中個體裝飾裝修從業(yè)者還應(yīng)當(dāng)填寫本人身份證和個體裝飾裝修從業(yè)者上崗證書的號碼；
（二）家庭居室裝飾裝修的間數(shù)、面積、裝飾裝修的項目、方式、規(guī)格、質(zhì)量要求以及質(zhì)量驗(yàn)收方式；
（三）裝飾裝修工程的開工、完工時間；
（四）工程保修內(nèi)容、期限；
（五）裝飾工程價格及支付的方式、時間；
（六）合同變更和解除的條件；
（七）違約責(zé)任及解決糾紛的途徑；
（八）合同的生效方式；
（九）雙方認(rèn)為需要明確的其他條款。
第十四條 家庭居室裝飾裝修工程的價格，根據(jù)市場競爭、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，由委托人和被委托人在合同中約定。
第十五條 家庭居室裝飾裝修糾紛，可以向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或者其指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴，也可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹈袷略V訟。
第五章 家庭居室裝飾裝修作業(yè)現(xiàn)場管理
第十六條 家庭居室裝飾裝修不論是自行進(jìn)行還是委托他人進(jìn)行，都應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕或者避免對相鄰居民正常生活所造成的影響。
第十七條 承接家庭居室裝飾裝修工程的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)和消防措施，保障作業(yè)人員和相鄰居民的安全。
第十八條 家庭居室裝飾裝修所形成的各種廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門指定的位置、方式和時間進(jìn)行堆放及清運(yùn)。嚴(yán)禁從樓上向地面或由垃圾道、下水道拋棄因裝飾裝修居室而產(chǎn)生的廢棄物及其他物品。
第十九條 因進(jìn)行家庭居室裝飾裝修而造成相鄰居民住房的管道堵塞、滲漏水、停電、物品毀壞等，應(yīng)由家庭居室裝飾裝修的委托人負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償；如屬被委托人的責(zé)任，由委托人找被委托人負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償。
第六章 附則
第二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以依據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
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